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| 对讲门维修费让百姓出钱 拷问政府决策 |
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| http://www.secu.net.cn 中国安防产品网 时间：2004-12-1 15:23:00 |
关注事件：为了保障居民人身、财产安全，沈阳市沈河区委、区政府决定对区内1000扇对讲防盗门进行维修，同时为特困户免费维修、更新楼道灯1000盏。
关注缘由：两件事情的受益者都是老百姓，政府的出发点也是很明确的。然而，随着工作的铺开，两件事却产生了两种不同的效果。免费更新的楼道灯受到了夜间出行居民们的热烈欢迎；而老百姓和政府各出资一半的对讲防盗门维修工作却遭到了种种非议，百姓自愿出资率仅在6成左右。由此，引发了社会公益事业该如何取费的问题。
夜半遭抢对讲门助警擒“幽灵”
“快来人啊，有人抢劫……”
惊慌失措的张女士一边呼救，一边跌跌撞撞地跑回了家，直奔电话拨打了110。接警后，公安民警迅速赶到事发地点。惊魂未定的她向警方描述了刚才的遭遇。
“1时许，我刚下夜班，走到楼洞口时看见对讲防盗门虚掩着，我便直接掏出家门钥匙往二楼走去，就在二楼缓步台处，突然蹿出来一个黑影，一把匕首直顶我胸口向我索要钱财。当时2楼的楼道灯坏了，也看不清对方的样子，我假装从包里取钱，趁其放松警惕时，踹了他一脚便跑回了家。”
“你看见那个人往哪个方向跑了？”
“没有，不过听我呼救后，好像有邻居出来迅速关紧了一楼的对讲防盗门。而且我再也没听到对讲门开启过。”
“你怎么确认那扇门没再开过？”
“楼下的防盗门是老式的，关启声音很大，所以一楼人平时都不愿意关闭。”
听了张女士的叙述，警方大胆地判断，该嫌疑人还没有逃离楼道，于是开始逐层搜查。果然不出所料，在6楼的一个酸菜缸后面发现了犯罪嫌疑人。
据犯罪嫌疑人交待，他就是利用人们不关对讲防盗门这一习惯，而摇身一变成了“楼道幽灵”。随着该案的侦破，警方一举破获了17起楼道蒙面抢劫串案。
这是发生在沈阳市沈河区的一个真实案例。
随着该案的侦破和宣传，人们再次将关注的目光投向“对讲防盗门”。
“激情”过后“劣质门”维修费该谁出？
记得在七八年前，沈阳市开展了一场轰轰烈烈的“大修对讲门”的风潮。
在未经充分论证和周密部署的前提下，一时间沈阳城内的各个社区在多方的共同努力下，由不同厂家生产并安装了不同类型的对讲防盗门。其中不乏有大量存在隐患的劣质对讲防盗门。
安装对讲防盗门，自然是为了防盗，是为了更好地维护居民住户的人身和财产安全。所以按照“羊毛出在羊身上”的规则，每楼住户都交纳了300－400元不等的“买门钱”。可是在经历了人为破坏和长年累月的吹打下，对讲防盗门绝大多数出现了不同程度的损坏。花那么多钱买来的门坏了，自然要找人修，可是维修费用该由谁出呢？
由于此项目上马前未预留出维修专项资金，再加上门的来源复杂、部分厂家已经倒闭，相关部门管理上的混乱，所以没人愿意出来“埋单”。“激情”过后，留给居民的是破损不堪的对讲防盗门，留给政府的是褪了色的“政绩”。这件事一搁置就是七八个年头。期间，更有人大代表上书寻求解决途径。
沈河区第一个“吃螃蟹”
今年下半年，沈阳市沈河区委、区政府的领导坐在一起研究，争取在入冬前积极为社区居民安全防范办两件实事。筛来选去，为居民维修对讲防盗门1000扇和为特困户免费维修更新楼道灯1000盏两件事脱颖而出。
区领导决定实施两个方案，在年底前确保完成以上两项工作。一个方案是经区综治委决定，从综治专项经费拿出3万元，为全区特困户居民免费维修、更新楼道灯1000盏，让居民出行更方便、更安全、更满意。另一个方案是，由区财政投入35万元和基层（包括受益户）筹集32万元的维修资金，维修被排查出的1000余扇有维修价值的对讲门。
在工作的具体推进中，免费维修、更新楼道灯没有受到任何阻力，在不到两周的时间里，1000盏崭新明亮的楼道灯照亮了，夜半出行的居民对此拍手称赞。而维修对讲门的工作却遇到了种种的阻力。
具体负责宣传、动员居民出资的担子落在了各个社区。沈河区小西街道办事处友爱社区成为此次工作的试点社区。在该社区“大妈”们的多次往返、上门动员宣传的努力下，该社区的六成居民交了维修费，而其他的四成居民对此事采取了极为冷漠的态度。甚至在交费的六成居民中，还有一些是冲着社区“大妈”辛苦往返的面子上才交的维修费用。
难道是维修费用太高，个人承担不起吗？其实就友爱社区的实际情况看，每户交的费用在0－15元不等。也就是说最高的才15元。这项工作的最受益者正是这些居民，可他们为什么不支持政府的这项工作呢？政府为什么不能比照维修、更新楼道灯那样全部出资呢？带着以上这些问题记者进行了多方实地采访。
该收？拒交？双方观点对对碰
政府：适当收费让居民懂得珍惜
就政府是否该全额“埋单”维修费这一问题，记者采访了沈阳市沈河区综治办副主任肇普光和小西街道办事处综治科科长杨威。
据肇普光副主任介绍说，此项工作是个历史遗留的老大难问题。由于当初的工作做得不完善，所以导致部分居民有“情绪”，这都是可以理解的。这次收费是实行按比例少量收费的目的，以提高居民做好对讲门日常使用管理的责任意识。
杨威科长举例说，在被维修的对讲门中有很大程度是人为损坏的，更有甚者由于忘带钥匙在新安装对讲门的第3天就用砖头砸坏锁体。所以，适当收点费用就是让这些人懂得去珍惜。
百姓：一千个不交费的理由
为了深入了解百姓的想法，记者来到包括友爱社区在内的多家社区与居民和社区“大妈”们展开了讨论。以下是一些比较有代表性的观点。
“我不交费是因为咱家一楼是做买卖的，成天出来进去地倒腾货，而且为了方便总是把门敞着。你说遇到这样的主，我还有交费的必要吗？”
“我交钱了，社区收我家5元钱，虽然咱家也有下岗的，可我还是觉得政府做这事，是为了咱们安全考虑。不过，我就担心，这门修完了再坏怎么办？”
“我不能交费，因为我是租房的，你要收费找房主去。”
“我家困难啊，生活都成问题，还交什么费呀，无论是啥钱我都没有，就是没有。”
“你别管我要钱，楼下那家还没交钱呢，他不交咱家也不交。”
几种态度，虽然说法不一，但可以看出，老百姓也是希望这件事能办实、办好。
专家：说法不一
就类似于对讲防盗门这样的基础设施该如何更好地服务于社会治安防范，政府在推行公益事业时该如何取费等问题，记者采访了相关专家。部分专家认为，维修对讲防盗门和维修、更新楼道灯确实是政府为民办的实事、好事。随着这些治安防范基础设施的投入使用，百姓的生活安全会更有保障。而就目前的国情来看，这些公益事业的开展如果完全靠政府投入的话，还不足以能完全、彻底地操作，所以，要想实现既定目标，采取一些两全的办法也不失为一种解决问题的办法。
采访中，也有专家提出了不同的看法。辽宁行政学院法学教研部主任禹政敏教授认为，既然当初购门时，住户都交了钱，那么对讲防盗门就属于公共住户住宅范围，所以当该门出现损坏等问题时，就该由住户自身承担，而无需政府另行投入。政府在这其中应注重一种指导性，而不一定是要靠出钱解决具体的问题。同时，禹教授认为政府应从根本上整治社会治安秩序上多下工夫，这才是解决以上类似问题的根本途径。 |
| 来源：北国网 编缉：chenjianting |
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