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| 浙江省安防行业协会第一届理事会第四次会议工作报告 |
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http://www.secu.com.cn 中国安防产品网 时间：2006-6-1 19:06:00  |
各位理事：
2005年，是浙江省安全技术防范行业协会积极创新、迅速发展的一年。在这一年中，我们围绕2005年协会工作要点，在推进行业自律，组织培训交流，课题研究及自身建设等方面开展了一系列活动，取得了一定成效。
现在我向理事会报告协会2005年的工作情况，同时提出2006年协会工作要点，请各位审议。
第一部分 2005年协会的工作情况
一、开拓创新，有效推进安防行业自律管理
随着《行政许可法》的颁布实施，政府职能的转变，多年建立起来的行业管理模式受到很大冲击，引起了安防从业企业的普遍担忧。协会审时度势、积极创新，推出系列加强安防行业自律管理新举措：
1、实施安防行业资信等级评定管理制度
为了避免行政审批制度改革及政府职能转变带来的行业管理真空，保证我省安防行业的健康有序发展，省安防协会于2004年底起草了《浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）和《浙江省安全防范工程设计施工企业不良行为积分制度》，并广泛征求意见，《办法》通过了一届三次理事会表决，于2005年1月24日实施。
在2004年度安防工程建设数据统计的基础上，省安防协会依据《办法》，对原416家安防工程设计施工资质单位进行审核，共有403家取得了资信等级证书，获证企业名单在浙江日报、协会网站上公告，实现了资格证向资信等级证书的平稳过渡。05年第二、四季度，协会分别开展了安防行业资信等级证新书申请及晋级的评定工作，全年共有34家企业提出了资信等级晋级申请，120家企业提出了申领三级资信等级证书的申请，省安防协会及各办事机构、各市安防协会依据《办法》成立了资信等级评审小组、资信等级评委会，分别对申请企业进行初评和终评。通过评定，共有10家企业获得了晋级，72家企业取得了叁级资信等级证书。评定工作采用信息化手段，依托“浙江省技防证照网上申报系统”，进行网上申请、网上受理、网上审核，并对评定情况进行实时公布，让企业及时了解、查询评定工作进展情况。
为全面了解我省安防工程建设状况，掌握行业发展新动向，省安防协会于11月1日至30日开展了05年度安防工程数据统计工作。据统计，我省2005年共建安防工程项目4000余项，工程额达203050万元，同比增长34%。
在数据统计的基础上，省安防协会依据《办法》相关规定，开展了年度审核及换发新证工作，在本次审核换证中共取消二级资信等级单位2家，取消三级资信等级单位20家。目前，全省共有资信等级企业453家，其中一级资信等级企业25家，二级资信等级企业67家，三级资信等级361家。
资信等级评定管理工作的开展，得到公安部及兄弟省市的认可，这一做法在全国得到了广泛推广，也为公安部下达的《安防企业资质信用制度建设》课题研究提供了有力的实践支持。
2、构建安防行业培训体系
为适应新形势下安防行业的发展要求，提高安防从业队伍的整体素质，协会把构建我省安防行业培训体系作为重点工作来抓。05年3月，协会秘书处经实地考察，综合考虑师资力量、场地设施、后勤保障等因素的基础上，决定与浙江警官职业学院安防系联合建立浙江省安防行业培训中心，承担全省安防行业培训任务。培训中心挂牌后，协会秘书处及时落实人员，明确分工，编写了《浙江省安全技术防范行业培训教材》，制订培训工作管理制度，认真做好培训前的各项准备工作，2005年5月16日，首期培训顺利开班。培训中心全年共举办培训班十期，来自全省250余家安防企业的1530名学员参加了培训，其中1518名学员经考试合格取得了《浙江省安全技术防范行业培训合格证书》。
3、建立安防行业专家库
科学技术是第一生产力，专家是在行业长期发展过程中积累形成的十分宝贵的人才资源。通过专家库的形式将业内专家组织起来，集中智慧，为行业管理决策发挥参谋作用，为技术创新、技术咨询提供技术支撑。经过积极筹备，协会秘书处于3月15日发出通知，在全省征集安防行业专家，截止5月底共收到申请202份，经协会秘书处逐一审查，共有188人符合申报条件，成为专家库首批专家。专家库建立后，一大批专家以满腔的热情，积极参与资信等级评定、课题研究、安防工程方案论证与验收、技术讲座等工作，已经发挥了积极的作用。
二、精心组织，积极参加课题研究及标准制修定工作
2005年初，省公安厅科技处承接了公安部科技局下达的《社会治安动态视频监控系统共享平台的研究》课题研究任务。协会秘书处积极协助省厅科技处组织浙江大学、杭州海康威视数字技术有限公司、南望信息产业集团有限公司、浙江省中安电子工程有限公司、浙江省安全技术质量检验中心积极参与该课题的研究，经过一年的努力，理清了思路，明确了共享平台建设的技术框架，编制了《共享平台技术实现方案》、《共享平台接口规范》等技术文档，圆满的完成了课题研究任务，通过了公安部科技局组织的验收，得到了公安部科技局及业内专家的高度评价。
2005年省安防协会秘书处还组织人员参与了《安防企业资质信用制度建设》、《城市报警与监控建设模式研究》等公安部下达的课题研究。
此外，协会秘书处加强了与TC100标委会的联系，发挥桥梁作用，组织、鼓励各理事、会员单位参与行业标准的制修订工作，杭州海康威视数字技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、浙江大立科技有限公司等参与了DVR产品标准的起草工作，杭州红苹果电子有限公司等参与了矩阵主机、球机等产品标准的起草工作，宁波永发集团有限公司等参与了保险箱柜及锁具的标准起草工作。通过参与课题研究及标准起草工作，使相关企业得到了锻炼，同时也为安防行业标准化的健康发展做出了积极贡献。
三、强化管理，不断提升协会服务水平
随着协会业务的不断拓展，工作量的不断增加，对协会的工作效率也提出了更高的要求，协会秘书处高度重视改善装备、利用信息化手段为会员提供便捷、高效的服务。
1、完善网站结构，加强信息服务
为方便从业企业浏览网站内容，协会秘书处对网站栏目进行了补充，新增了“协会文件”、“资信等级评定专栏”、“安防行业培训”等栏目，完善了协会网站的结构，充实了网站的内容。2005年共采集发布省内外及国际安防行业动态、最新安防技术、安防产品、政策法规及技术交流等信息800余条。目前浙江安防网被社会各界的关注度日益提高，网站累计访问量达16万人次。
2、开发了安防行业培训系统，实现安防培训信息化管理
为适应培训工作的需要，提高办事效率，协会秘书处工作人员自行开发了“浙江省安防行业培训管理系统”，该系统提供了网上报名、网上资格审核、网上报到及培训人员管理等功能，基本上实现了培训管理工作的信息化操作。目前该系统共受理了250家企业的1530人的培训工作，为安防培训工作得以顺利开展发挥了重要作用。
3、筹备开发“公共安全技术防范综合信息系统”
2004年底开发的网上申报系统，实现了我省安防行业的信息化管理，行业管理模式由原纸质的手工操作，步入到了信息化时代，极大的方便了企业办事，提高了办事效率。但因系统开发当时行业政策的不确定性，该系统开发的功能还不够强大，在后期的运行中发现一些不足，如申报系统无用户管理，系统数据安全性差；企业无法修改企业基本信息；有时出现企业填报数据无法提交等，这些不足也给企业用户带来了不便，为此省公安厅技防办向省科技厅提出了“公共安全技术防范综合信息系统”的开发项目的立项申请，并获得同意。省安防协会积极配合省厅技防办认真做好系统开发的前期准备工作，目前协会秘书处在原网上申报系统的基础上，重新编写了系统的需求方案，该需求方案在系统的功能和结构上都进行了全方位的改进。
4、加强装备建设，提高服务能力
为方便会员单位办事，协会将办公地点从省公安厅大院迁至庆华饭店106室，同时还购置了办公桌、书柜、沙发等办公家具。随着协会工作量的不断增加，根据工作需要协会还添置了台式办公电脑和笔记本电脑、打印机等办公设备，优化了自身装备，提高了为会员单位服务的能力。
5、积极发展新会员，扩大协会在行业中的影响力
会员的发展与管理是协会的组织基础，关系到协会的壮大以及协会在整个行业中的影响力。2005年协会共发展会员单位450家，一些安防产品经销商纷纷申请入会，部分省外安防企业也相继提出了入会申请。
四、兢兢业业，勤勉实干，认真做好各项服务工作
1、组织“平安浙江”展团参加北京展览会
2005年9月7日至9日，为展示我省城市报警与监控系统建设的成果，宣传杭州模式，根据公安部科技局、省公安厅科技处要求，省安防协会牵头组织南望信息产业集团有限公司、杭州红苹果电子有限公司、浙江大华技术股份有限公司、浙江中安电子工程有限公司等6家安防企业，组成“平安浙江”展团参加“北京2005年中国国际城市安全暨防范设备展览会”。为更好地宣传浙江，打造“浙江安防”品牌，协会秘书处还专门制作专题宣传片《桥梁》，在展览会上滚动播放，收到了良好的宣传效果。
2、举办《安全防范工程技术规范》宣贯培训
2005年4月6日至8日，省安防协会秘书处协助TC100标委会，在杭州萧山举办《安全防范工程技术规范》宣贯培训班。全省安防工程设计施工企业负责人、省级重点要害单位保卫部门负责人、各市公安局技防管理干部、各市建设管理部门干部及相关单位代表共414人参加了培训。经认真学习，有380人通过了结业考试，并获得了培训合格证书。
3、组织安防行业申报科技立项，促进技术进步
为提高我省安防行业技术水平，促进技术革新，省安防协会秘书处积极组织相关安防企业申报2006年省科技计划项目，认真指导企业申报，协助审核材料。9月，通过省公安厅向省科技厅提交了《社会治安动态监控视频监控系统共享平台建设研究》、《高强度B级防盗门锁》及《监管场所全数字视频报警及远程联网监控系统》3项省科技攻关计划重点科研项目立项申请。
4、提供咨询服务
协会秘书处利用咨询电话、电子邮件及网上留言，为企业提供行业政策、行业标准及行业管理等相关信息的咨询服务，为我省企业出省销售产品、承接工程提供帮助。全年受理咨询达2000多起，协会工作人员对每起咨询都做认真予以解答，并对企业反映的意见及时向有关部门反映，并将结果及时反馈。
六、存在问题
回顾2005年，协会工作在迈上新台阶、取得成绩的同时，也还存在不足之处。主要有：行业自律性管理力度不够，如《浙江省安全防范工程设计施工企业不良行为积分制度》没有很好的落实；对行业的引导和企业的服务功能还没有很好的发挥出来；协会秘书处人员力量有待于加强等等。这些都需要我们在新的一年，以至在更长的一段时间内，通过努力，不断加以提高。
第二部分 2006年协会工作要点
一、推进行业管理，促进行业自律
针对行业发展中存在的突出问题，加强行业的自律管理，力争在年内基本完成行业自律管理体系建设，并通过“自律管理年”活动，促进各项规章的落实，努力营造公正、公平、公开的良好环境。
一是加快安防行业信用体系建设，督导企业信用经营。通过制定遵守行业诚信公约、明确诚信行为规范、建立征信系统，进一步完善安防工程企业资信等级评定工作，促进企业规范经营行为，树立诚信形象，维护行业竞争秩序，建立有序发展的市场环境。
二是进一步加大安防行业培训工作力度，提升从业人员专业化水平，促进企业建立和完善现代企业管理制度和质量保证体系，引导企业在学习、消化、吸收国内外先进管理思想和管理方法的基础上，逐步走上现代化、科学化、规范化的发展轨道。
三是围绕“十一五”规划和“自律管理年”活动，抓好各项宣传工作，使“自律管理、诚实守信、健康发展”的观念深入人心，形成良好的行业氛围。
二、加强协调，精心组织，推动行业科技创新能力的提高
一是筹备成立浙江省安防行业专家委员会，充分发挥专家委员会技术咨询服务作用，加强行业组织协调，集中各方面力量，配合政府有关部门，参与科研项目及关键技术研究。
二是积极组织企业参与公安部科技局部署的“3111”工程建设，参与城市报警与监控系统建设。争取政府有关部门的政策和财政支持，加大技术研究及标准化工作的参与力度，推动安防行业科技创新能力的提高。
三、继续推进协会组织建设工作
一是要继续抓好协会组织建设的改革工作，有计划地吸收和发展新的骨干成员，建立提案制度，建立行业大事集体讨论决定的会议制度，坚持决策程序的法制化和规范化。
二是充实协会秘书处力量，以适应新的形势和任务。
三是认真做好第二届会员代表大会的各项筹备工作，确保大会如期召开。
四、强化服务功能，做好各项具体工作
一是加强宣传工作。围绕《中国安防行业“十一五”发展规划》和安防行业“自律管理年”活动，全力做好宣传工作；要整合资源，努力办好协会网站。
二是开展优质安防产品、优质安防工程的评选活动，在全行业树立质量意识、品牌意识，树立正气，打击歪风邪气。
三是扩大省际、国际交流合作。加强与中国安防产品协会、各兄弟省市协会的沟通，扩大对外的交流，加大社会宣传力度，努力提高我省安防行业知名度，打响“浙江安防”品牌。
各位理事、各位代表，党和政府及社会各界愈来愈关注和支持安防事业的发展，市场需求旺盛，安防产业正处于千载难逢的重大发展机遇期，展望未来，我们充满了信心。但我们也要保持清醒的头脑，增强责任感和忧患意识，认真应对前进中的各种困难和挑战。在新的一年里，我们要树立和全面落实科学发展观，通过努力拼搏，开拓创新，为安防行业发展壮大，为全面建设小康及和谐社会，做出新的贡献。
谢谢各位！
浙江省安防协会秘书处
二○○六年一月二十日
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来源：浙江安防协会 编缉：anfang |
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