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浅谈东北地区农村火灾现状与防控的对策 |
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http://www.secu.com.cn 中国安防产品网 时间：2005-11-01 15:38  |
东北地区是我国重要的农林牧产品生产基地, 总土地面积124.4万平方公里,全区耕地总面积为2.99亿亩(统计),人均耕地2.58亩,相当于黄淮平原的2.1倍。
在东北三省中，黑龙江省气候最为干燥，冬季寒冷，常年空气湿度平均不到40%，春季有时在20%以下。春季风大，大风天日数多，持续时间长，历年五级以上大风天都在20天左右。农村防火工作任务艰巨、形势严峻。历史上曾经发生过多起农村火烧连营火灾，给农民群众的生活和生产带来严重损失。
一、农村防火工作现状
（一）农村火灾基本情况
1990年至2002年；黑龙江省发生火灾48296起，烧死805人、烧伤1100人，直接财产损失16766万元（不含1987年大兴安岭森林火灾直接经济损失52666万元）；其中：农村发生火灾11858起，烧死259人、烧死265人。直接财产损失2539万元。农村火灾四项指标分别占全省火灾的24.6%、31.8%、24.1%和15.1%。
（二）农村火灾的起因与特点
（1）从火灾原因上看：用火不慎火灾占火灾总起数的31.5%、吸烟和玩火占20.2%、放火占15.7%、电气火灾占13.8%、原因不明火灾占10.7%、其他火灾占5.4%。
（2）从起火场所看：柴草垛等堆场火灾占火灾总起数的48.8%、村民住宅火灾占34%。
（3）从火灾发生的时间看：夜间18时至24时发生的火灾最多，占总数的37%。连营火灾多发于10时至14时。
（三）农村防火工作面临的主要问题和困难
农村防火基础条件较差
1、 建筑物耐火等级偏低、布局相对密集
农村建设基本上没有总体规划，房屋建造随意性较大，布局密集，相互毗连，泥草、土坯房数量较多，耐火等级较低。
2 、 输电线线陈旧老化
目前，农村输电线路改造尚未全部完成，有的村屯输电线路疏于管理，经过长时间的风吹雨淋，陈旧老化问题严重，甚至搭在房檐屋脊、柴草垛上，火灾危险性较大。
3、 可燃物较多、明火使用量大。
黑龙江省大部分地区日常所用的燃料仍以柴草为主，特别是冬季采暖期长，村民在将柴草储存在房前屋后的现象比较普遍。近年来，由于农用机械和交通工具的大量增加，农村使用和储存汽油、柴油等易燃、可燃液体数量增多。例如，走访佳木斯市桦南镇某村过程中，发现在离加油站较远的农户，在仓房中存放柴油量在350公斤左右。个别农户在家中存放汽油、柴油或维修农机，极易引发火灾。另外，农村生活中使用明火的次数远远高于城镇，几年来的统计资料表明，大多数的农村火灾都是用火不慎造成的。
4 、 农村乡镇企业增多，防火条件较差
随着改革开放的不断深入，农村乡镇企业发展迅速。许多民房被改作小作坊、小工厂，一些企业在不具备基本消防安全条件下，组织生产、经营，消防安全得不到保障，火灾隐患问题比较严重。
5 、 农村消防基础设施薄弱，火灾扑救难度大
农村大多距离消防队较远，交通不便，缺少消防水源，农村民办消防队伍灭火装备水平偏低，农村火灾扑救力量薄弱。
农村防火安全责任制落实不到位
1 、 县、乡镇政府、村三级消防工作网络存在盲区
一些地方的领导对农村消防工作的重要性认识不足，重视不够。由于农村面大、居住分散，消防工作尚未真正延伸至农村各个方面，消防工作滞后于农村经济的发展。
2 、 地方政府对消防工作投入的经费不足，农村消防组织没有充分发挥作用
由于地方财政困难，有的乡、镇政府对农村消防工作投入不足。在农村实行费改税以后，消防经费的来源更加困难，经过多年发展、壮大起来的民办消防组织面临着经费严重短缺的困难。农村实行土地承包制以来，部分地区村屯消防组织管理作用弱化，一些行之有效的村规民约没有真正发挥作用。
3、农村防火制度不健全、工作措施落实不到位
农村柴草垛治理的有效措施没有落实到位，柴草回迁进村、随意堆放的现象十分普遍，大风天野外烧荒、动火、沤粪等违章行为屡禁不止，大风天禁火限电、巡逻检查等措施在一些地方没有得到有效落实。
农村消防宣传教育不够普及
村民消防安全意识淡薄，不懂消防安全常识，自我保护能力差，擅自将大量的柴草储存在房前屋后，乱倒灶灰、遗留火种，小孩玩火，迷信烧纸，乱接电器线路和保险丝等现象普遍。少数农村村民无视法律，报复放火等问题也很突出。
二、如何开展消防工作
对于容易引起火灾进行重点工作
（1）加大农村柴草垛火灾隐患的治理力度，落实看护措施。采取“集中管理，统一存放”办法，将柴草垛集中存在离村民住宅较远、相对安全的村外空旷地带。村内柴草垛要限量存放，与架空电线、村民住宅、厨房炉灶等保持一定的安全距离，并加强对柴草垛附近吸烟、倾倒灰烬、儿童玩火等隐患的巡查。
（2）治理用火、用电、用油、用气不安全隐患问题。重点检查和治理炉灶、烟道、电线、保险丝、照明灯具等用火、用电设施，以及液化石油气、汽油、柴油等易燃易爆物品在储存或使用过程中存在的火灾隐患。
（3）落实大风天禁火限电措施。五级以上大风天或高火险天气，要禁止不顾安全的生活、生产用火、室外吸烟、烧荒、烧垃圾等行为。
加大农村消防监督执法力度
（1）强化派出所消防监督的主力军作用。发挥基层派出所对辖区情况清、联系多的优势，强化乡镇公安派所消防监督管理职能。基层公安消防机构要加强对公安派出所的业务指导，建立约束机制。
（2）部门配合，形成合力。将农村消防安全工作情况纳入社会治安目标考核中，安全、公安、消防、电业等有关部门密切协作，集中整治农村火灾隐患。
（3）要严厉打击农村放火案件。积极化解各种矛盾，加强对重点人员的管理。各级公安机关要加大对放火案件的查处、打击力度，对迷信放火、报复放火、猜疑放火、嫉妒放火等典型案件要组织力量迅速查处，公开审理，严厉打击。
作者：庞铭
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| 来源：慧聪网消防行业频道 编缉：guoyiling |
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