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| 福建三明全方位搭建社会防控体系 |
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http://www.secu.com.cn 中国安防产品网 时间：2006-2-9 9:24:00  |
 近年来，福建三明市银行、街道、社区、商场、超市甚至住宅等场所陆续安装了探头、防盗防抢报警系统，以建立社会防控体系。
我市目前电子监控设备建设情况如何？在治安防范上发挥了怎样作用？是否会侵犯个人隐私？
行业场所彰显威力行业场所人员流动频繁，治安情况复杂，安全隐患较多，治安管理一向较为困难。如何解决这个难题呢？
去年8月至9月，三元公安分局在三元辖区的29家网吧装上了探头，探头总数达112个，其中12个是装在靠近道路的网吧的主路口，用来监控周边环境。
如何让这些监控的资料充分发挥作用呢？网络安全监察科想到了将这些图像资料集中整合上网，回传到分局。民警在办公室就能全面监控每个网吧的情况，同时对传回的图像进行备份，发生突发事件、案件、纠纷时，就能实行进行案件倒查，这对于打击犯罪、破获案件提供了有力证据。
别说，资源整合以后效果马上就显现出来了。从启用至今，三元警方利用监控，成功地破获了6起刑事案件，抓获逃犯2名，找回数千元失物。网吧的治安大大好转，刑事案件发案率比降60％。
在随机采访中，一家网吧业主告诉记者，他的网吧比较大，有上下两层，原来没装探头的时候，很难管理，经常手忙脚乱的，现在就不一样了，他只要坐在电脑前就可以看到上下两层楼的情况。
据三元分局网络安全监察科科长郑泳冰介绍，他们曾利用监控设施，成功地抓获一名逃犯。
除了网吧，公共娱乐场、宾馆等也是矛盾纠纷较多的场所。
去年11月的一天晚上，在徐碧派出所辖区的一家娱乐厅内，一名男子将包遗忘在包间内，服务员发现后，立即将包拿到了吧台，众人打开看，发现有100元。第二天，那名男子来拿包时，却说包内有500元现金，要娱乐厅进行赔偿。娱乐厅的负责人只好调出了监控录像，那名男子只好灰溜溜地走了。
据介绍，目前，该辖区规模较大的娱乐场所都已经安装上了可视监控设备，小的也都安装上了红外报警器。
在列东某旅店内，徐碧派出所的指导员给记者看了这样一段监控录像：两名男子要开一间标间，服务员告诉他们，一间一天要100元，他们讨价还价说90元，服务员告诉他们不行。不想，他们突然跳进柜台，打了保安和服务员。当民警赶到时，他们还矢口否认，但当警方调出这段录像时，他们只好低头认罪了。
徐碧派出所指导员告诉记者，在娱乐场所，经常有人饮酒过量，寻衅滋事，但事后记不住，不承认，这时，把录像调出来是最清楚不过的，客人服气，矛盾、纠纷可以得到很好的解决。化解社区邻里误解
走进高岩小区，记者发现靠近主路口的楼栋的墙上和电杆上都装有探头。据介绍，小区的探头是2004年底安装，探头主要分布在小区的几个重要路口。这套监控设备所需的6万多元费用，全部是由政法委投入。由于它集图像监控、自动记录和自动报警于一身，管理人员只要在服务中心办公室内通过监视器就能全方位监控小区的情况。
据了解，有装监控摄像的社区，治安状况明显好转。不仅于此，在高岩小区内，记者了解到，“电子眼”还能解决居民之间误解———
一日早晨，一户低楼层居民在家门口养的兔子不见了，孩子急得大哭。家人分析来分析去，最后将目标锁定保洁员。于是就找来保洁员理论，保洁员不承认。怎么办？大家想起“电子眼”，会不会刚好拍到了“犯罪现场”呢？
工作人员了解了情况以后，将当天的录像调了出来给大家看，录像显示了如下画面：保洁员在清洁完楼道以后就离开了，并没有动笼子里的兔子。过了不一会，来了一个送牛奶的工人，他将牛奶放进箱子后，并没有马上离开，而是停留在兔笼前，看了一会儿。紧接着，他打开了笼子，兔子跑了……真相大白，那家业主红着脸向保洁员道歉，握手言和了。
据了解，目前，梅列、三元两区已有许多小区安装了电子监控，治安状况均有不同程度改观。日日夜夜守护家门
社区安装上探头后，发案率明显下降，收到了较好的社会效果。但是，它投入大，一次性要投入几万元。这对于许多社区来说，难度还比较大。于是，许多社区家庭安装了300多元的防盗系统。
走进城关红印山社区，记者迎面就看到了一个治安岗亭，据社区片警介绍，这个岗亭又叫电子警务室，它除了24小时有人值班外，还有一套俗称“电子狗”的红外报警系统，系统的终端连到居民家里。在治安岗亭内，记者看到一个像收音机一样的小家伙，这就是红外报警器的主机，居民家里的终端机也是这个样子的。
为了便于管理，社区片警将每个安装了红外报警器的家庭进行编号，一旦报警，岗亭的接收仪就会显示编号，有关人员能在最短的时间赶到报警地点进行处理。
据介绍，这种红外报警器一般安装在靠门、窗的位置。居民出门以后，只要将红外报警器打开，有人闯入，红外报警器就会报警。同时，因为红外报警器不同于可视探头，不会侵犯居民的隐私，所以得到了居民的支持。
城关批发街某电器店王老板切身感受到了“电子狗”的用处：去年8月的一天凌晨0时许，治安巡逻员发现王老板的电器店的“电子狗”报警了，他们立即赶往现场，同时还打电话通知王老板。赶到现场时，他们发现店门被撬开了，并已经拉到了一半。他们立即封锁现场，等民警赶到后进行调查。
“我接到电话，就赶快赶到店里，查了一下，发现没有掉东西。这个（红外报警器）真好用，不是有它，我上次肯定被盗了。”王老板说。
“一般报警器一响，小偷就会害怕，就赶紧跑了。红外报警器对那些犯罪分子起了很大的震慑作用。”民警告诉记者。
记者在采访中了解到，去年11月9日，城关派出所警察就是利用视频监控系统抓住了一名惯偷：
那天上午，一窃贼在批发街一家电器店内偷了一台功放机，整个违法过程刚好被店内安装的探头拍录了下来。店主报警后，警方对店内图像资料进行了调阅，锁定了嫌疑人。警方对电器店进行了监控，不料此贼十分胆大，竟敢在当天又回到店周围查看情况，刚好被逮了个正着。在铁证面前，嫌疑人对自己的犯罪事实供认不讳，在调查过程中，警方发现，还有近十宗盗窃案与他有关。
据了解，从城关派出所的电子警务室成立以来，在辐射范围内刑事案件比降42％，其中三类可防性案件比降50％，并实现了安装报警器的商铺零发案。个人隐私如何保护
“电子眼”为维护治安提供了帮助，但同时也引发了公众对侵犯隐私权的担忧。
不可否认，在保护公民的隐私权和维护公共安全之间，确实存在着矛盾。如今，在街道、商场、超市、银行、社区、广场等公共场所里安装探头也受到了一些争议，大多也是因为公众担心个人权利被侵犯所致人的隐私权。因此，安装监控时也应考虑得更加周到，做到既有利于加强防范，又不涉及居民隐私。记者采访的两个小区———高岩小区和徐碧二村都考虑到了这个问题，两个小区的居委会为了防止探头照到居民的家里，将探头安装的位置放低，只在一二楼的位置。而据市区几家超市和酒店负责人介绍，他们都只将探头安装在柜台、走道等公共场所，至于客房、洗手间等场所不安装探头。
市某律师事务所叶素华律师告诉记者，法律对于电子监控设备的安装并没有明确的规定，只是以不侵犯个人隐私为前提。
有人士认为，探头大规模出现，是现代社会治安状况复杂化的产物。利用电子监控技术维护社会治安，更多的是造福一方的客观需要。当然，随之使用的广泛深入，出台相关规定，严禁将之作为监视私人空间的工具，也是必要的。
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来源：三明日报 编缉：guoyiling |
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