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上海市城市规划管理技术规定 |
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http://www.secu.com.cn 中国安防产品网 时间：2006-09-30 08:55  |
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第一章 总 则
第一条 为加强本市城市建设的规划管理，保证城市规划的实施，根据国务院批准的《上海市城市总体规划方案》和《上海市城市建设规划管理条例》等有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市中心城、卫星城、郊县城镇、独立工业区和城市发展控制用地。郊县村镇建设除另有规定外，可参照执行。
第二章 城市土地使用区划分类
第三条 本市城市土地使用区划分类如下：
（一）绿地、旷地、城市发展控制用地，指公共绿地、风景区用地、城市隔离绿地、苗圃、果园、林地、其他绿地以及城市发展控制用地等。
（二）居住用地：
第一类居住用地，指环境和建筑质量较好的低层、低密度的居住用地；
第二类居住用地，指多层住宅为主的居住用地；
第三类居住用地，指高层住宅为主的居住用地。
（三）公共活动中心用地，指市中心、分区中心、地区中心及市级专业中心（不含居住区中心）的行政办公、金融贸易、商业服务、文化娱乐等综合建筑用地。
（四）工业用地：
第一类工业用地，指对居住和公共设施的环境有干扰、有污染的工业用地；
第二类工业用地，指对居住和公共设施的环境基本无干扰、无污染的工业用地。
（五）仓储用地：
普通仓库用地，指普通库房建筑为主的仓库用地；危险品仓库用地，指存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。
（六）大专、科研、设计用地，指高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。
（七）市政公用设施用地，指城市供应设施（水、电、热、燃气等）、市内交通设施（公共交通、出租汽车、货运交通、轮渡、交通管理设施和停车场等）、通信设施（电讯、电话、邮政等）、市政环卫设施（雨污水泵站、污水处理厂、粪便垃圾集运处理设施等）、消防设施、各种养护维修设施等用地。
第四条 各项建设用地应符合批准的详细规划的规定；尚未编制详细规划的，按分区规划和《城市土地使用适建范围表》（详见表一）
的规定执行。
第三章 建筑密度建筑面积密度
第五条 新建、扩建建筑工程项目的建筑密度、建筑面积密度，应根据批准的详细规划确定；尚未编制详细规划的，按分区规划和《建筑密度与建筑面积密度控制指标表》（详见表二）的规定，由城市规划管理部门核定。
第六条 中心城旧区的建筑工程能为社会公众提供开放空间者①，在符合消防、卫生、交通等有关规定的前提下，可在第五条规定的基础上按下表规定增加建筑面积：等级允许建筑面积②（万平方米／公顷）
12及2以下
22.1－4
34.1－6
46以上
等级每提供一平方米开放空间有效面积 ③ 允许增加的建筑面积（平方米）
11.0
21.5
32.0
42.5
① 开放空间，系指在建筑工程基地内为社会公众提供广场、绿地、通道、停车场等公共使用的空间（包括平地、下沉式广场和屋顶平台）。开放空间必须符合本规定附录一第4条所列之条件。
② 允许建筑面积密度，系指批准的详细规划所规定的指标；无批准的详细规划或详细规划未规定指标者，按本规定表二所列的各类建筑指标，由城市规划管理部门核定。
③ 开放空间有效面积的计算方法按本规定附录二第2条执行。
第四章 建筑间距
第七条 居住建筑的间距，除必须符合消防、卫生防疫和建筑保护等要求外，必须符合下列规定：
（一）根据日照、通风的要求和本市用地的实际情况，居住建筑的间距规定如下：
1.平行布置的居住建筑，朝向为南北向或南偏东（西）的，在中心城不小于南侧建筑高度的1.0倍，在卫星城及郊县城镇不小于1.2倍；朝向为东西向的，在中心城不小于较高建筑高度的0.9倍，在卫星城及郊县城镇不小于1.0倍。
2. 相互垂直布置的居住建筑，在中心城不小于较高建筑高度的0.7倍，在卫星城及郊县城镇不小于0.8倍。
（二）在中心城旧区建筑密集地段进行改建,建筑间距按本条第（一）项规定执行确有困难的，在保证原来的居住环境确有改善的前提下，可适当缩小，但平行布置的居住建筑朝向为南北向或南偏东（西）的，改建后的间距，不小于南侧建筑高度的0.9倍；朝向为东西向的，不小于较高建筑高度的0.8倍；垂直布置的居住建筑，其间距不小于较高建筑高度的0.6倍。与基地外的居住建筑的间距,仍须按本条第（一）项规定执行。
（三）多层居住建筑有底层商店的，其建筑间距不得缩小。在中心城旧区建筑密集地段进行改建，执行本条第（一）项规定确有困难的，经城市规划管理部门核定，其与南侧建筑的间距，可扣除底层商店的高度（只限一层，自室内地面至楼板面），但不得同时执行本条第（二）项规定。
（四）高层建筑（含高层建筑群）与居住建筑的间距，按下列规定确定：
1.保证受遮挡的居住建筑（包括高层、多层、低层）的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时；
2.居住建筑的朝向为南北向的，高层建筑与其北侧居住建筑的间距不得小于高层建筑高度的0.5倍，且其最小值不小于24米；
3.居住建筑的朝向为东西向的，高层建筑与其东（西）侧居住建筑的间距不得小于高层建筑高度的0.25倍，且其最小值不小于13米；
4.在中心城旧区建筑密集地段进行改建，执行本项第2、3目规定确有困难的，在符合本项第1目规定的前提下，其间距可适当缩小，但不得小于最小值。
5.凡符合本项规定的，可不受本条第（一）项规定的限制。
（五）在符合以上各项间距规定的前提下，低层居住建筑与北侧多层居住建筑的最小间距不小于8米；多层、低层居住建筑与北侧高层居住建筑的最小间距不小于13米。
（六）在第一类居住用地地区进行新建、改建时，应保持该地区原有的良好环境，其最小建筑间距不小于南侧建筑高度的1.4倍。
（七）多层居住建筑的两个山墙的端距不小于较高建筑物高度的0.4～0.5倍；如按此规定不能满足消防或居住区内部通道的要求，应按消防或居住区内部通道的要求控制，具体由城市规划管理部门核定。新建、改建的居住建筑，均应按前款规定的间距，通过改进规划布置和建筑设计，积极改善居室日照条件和自然通风条件。
第八条 医院病房大楼、休（疗）养建筑、幼儿园、托儿所和中小学教学楼的建筑间距的确定，除须符合消防、卫生等规定外，应进行日照阴影分析，保证受遮挡的上述建筑的房间冬至日满窗日照的有效时间不少于三小时。
在中心城旧区改建执行前款规定确有困难的，其间距可适当缩小，但应保证受遮挡的房间冬至日满窗日照有效时间不少于二小时。
第九条 沿建筑基地边界布置的建筑，应与边界外保持适当的间距。界外是空地时，必须符合下列要求：
（一）多层、低层建筑与基地边界的南北间距，不小于建筑物高度的0.5倍；与基地边界的东西向侧距，不小于0.25倍。
（二）高层建筑与基地边界的南北向间距，不小于建筑物高度的0.25倍，且其最小间距不小于12米；与基地边界的东西向侧距，不小于建筑物高度的0.125倍，且其最小间距不小于6.5米。
（三）在中心城旧区建筑密集地段进行改建，执行本条第（二）项规定确有困难的，可适当减少，但不得低于最小值。
界外是居住建筑的，除须符合前款规定外，不论高层、多层、低层建筑均须符合第七条规定。
界外是河流、道路、永久性绿地、高压线走廊的，由城市规划管理部门根据有关规定核定其间距。
第十条 除第八条列举的建筑外，其他非居住建筑的间距，应根据城市设计、消防、卫生防疫、环境保护、工程管线、人防疏解、建筑保护和施工安全等要求和有关规定，由城市规划管理部门具体核定。
第五章 沿路建筑高度沿路建筑后退距离
第十一条 沿城市道路建筑的高度，除必须符合建筑保护、消防和日照间距等要求外，还必须符合下列规定：
（一）在一般路段， 沿路建筑高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）的1.5倍，即：H≤1.5（W＋S）
（二）在市中心、分区中心、地区中心和市级专业中心地段，沿路组合建筑的高度按投影面积控制，具体按下式计算确定：A≤L（W＋S）
式中：A——沿路组合建筑以1:1.5（即56.3°）高度角投射在地面上的投影总面积。
L——建筑基地沿路的长度。
W——道路规划红线宽度。
S——沿路建筑的后退距离。
（计算方法按本规定附录二第3条（2）执行）
（三）道路交叉口的建筑高度，应按宽路计算，但沿窄路部分的建筑长度超过30米时，其超过部分应按窄路确定。
第十二条 在机场、电台、保护建筑附近及其他有净空限制和城市景观高度控制要求的地区，新建建筑物的高度必须符合本市有关净空限制或高度控制的规定。
第十三条 沿城市道路两侧新建、改建的建筑物，后退道路规划红线的距离应按详细规划的规定执行；尚未编制详细规划的，其后退道路规划红线的距离不得小于3米。高层建筑和道路交叉口四周的建筑，后退道路规划红线的距离不得小于5米。
在中心城旧区执行前款规定确有困难的，经城市规划管理部门核定，后退距离可适当缩小，但建筑物的基础、台阶、管线、阳台及附设设施不得逾越道路规划红线。
第十四条 新建有大量人流、车流集散的影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型旅馆、办公楼及大型商场等建筑物，其主要出入口面向城市道路的，后退道路规划红线的距离，除详细规划有规定外，不得小于8米，并应妥善安排沿路出入口位置，不得影响城市交通。
第十五条 郊区公路规划红线两侧应划定隔离带，隔离带的宽度规定如下：
（一）国道、快速公路，两侧各50米；
（二）主要公路，两侧各20米；
（三）次要公路，两侧各10米。
公路规划红线及隔离带内，不得新建、扩建、改建任何建筑物和
构筑物，但可耕种或绿化造林。经城市规划管理部门批准，也可开挖
沟渠，埋设管道，架设杆线。
公路穿越村镇、城镇时，各项建设可按村镇、城镇规划进行管理，但后退公路规划红线的距离不得小于5米。
第六章 附 则
第十六条 本规定由上海市城市规划建筑管理局负责解释。
第十七条 本规定自一九八九年八月十五日起施行。
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