背景介绍

    中国的安防经历了将近20年的发展，已经成为人们生活中不可缺少的一部分，而随着人民生活水平的提升以及对安防要求的提高，会把安全保障的投资放在关键位置。由消费链末端的大众安全消费水平提高，也自然带动各专业领域对安全方面的需求；数字化、网络化、智能化、集成化、民用化技术的进一步提高，更促进了安防产品的升级换代，北京奥运会、世博会刺激着敏感的安防行业。政府提出平安城市的建设，这对安防企业的技术和产品质量提出了更高的要求。因为这不仅仅是对结果的追求，更注重的是过程。百密无疏的监测，随时随地的传输，指挥若定的行动，这就是平安城市给我们勾画的众多场景、众多想像。一时间安防企业对如何建设平安城市，如何攻破平安城市建设的技术难点和构建适合我国国情的平安城市系统颇感兴趣。下面我们将介绍科技强警示范城市建设、平安城市中“3111”工程建设，以及平安城市视频监控系统构建原则及关键技术等相关的一些情况。

    2004年6月公安部、科技部联合组织开展第一批科技强警示范城市建设工作，根据各地的申报提出了第一批21个科技强警示范城市建设的名单；2005年12月公安部、科技部下发了《关于授予北京等21个城市“科技强警示范城市”称号的决定》。2005年10月公安部科技局在浙江省杭州市组织“全国城市报警与监控系统建设现场会”，确定从2005年10月开始到2008年，公安部将在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。今年4月，公安部、科技部又联合下发了《关于推荐第二批科技强警示范建设城市的通知》，2006年6月下发了《关于天津等城市开展第二批科技强警示范城市建设工作的通知》，确定以中西部地区为主的15个城市以及江苏、浙江、山东、广东4省的23个城市第二批开展科技强警示范城市建设工作。这一系列与平安城市建设相关的工作极大地推动了安防行业的发展，其中视频监控系统的建设投资占了很大的比重。但是随着监控系统规模的扩大，其实施的技术难度也越来越大。实施3111工程的22个试点城市上报的方案中，视频监控系统的规模仅摄像头动则就达到了几万，甚至二、三十万。据了解，上报的方案中采用常规的矩阵系统级联，用硬盘录像做记录然后再联网的系统占三分之二左右，完全通过网络组网的大概占三分之一。

    3111工程简述

    在我们国家构建和谐社会和建设小康社会的进程中，安全是老百姓，是大众最关心的热点。和谐必须要有安全。所以按照我们政府的方针，我们是求发展、求稳定、求和谐、求平安。

    关于平安城市的建设，目前在全国范围内有比较大的声势，也有相当的力度。公安部在2005年8月就提出了开展建设城市报警和监控系统这样一个意见，形成了一个文件。因为杭州是一个平安城市建设比较领头的单位，各个区县都有自己的方案，也得到了部里的批准，他们做了多种方案，有用矩阵的，也有用杭州自己比较知名企业生产的DVR的，也有用网络编解码器的，开展的比较好。公安部在杭州开了一个现场会，请全国各地的技防办的同志交流心得体会，观摩杭州的平安城市实际建设情况。

    公安部首先选择了四个试点城市，这四个试点城市一个是北京的宣武区，这由北京国通公司出资建设的。还有就是杭州市、江苏的苏州市和山东的济南市，这都是经济比较发达的地区，在这四个城市进行了试点。在试点的基础上提出了“3111工程”。所谓“3111工程”是什么意思？“3”就是表示在省市县三级。

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