郭铁男说，近年来，全国的火灾形势保持了总体平稳，且稳中有降的趋势。２００４年、２００５年全国火灾和重特大火灾的发生起数、火灾损失和死伤人数等四项数字持续下降，火灾起数是４年来最低数，受伤人数是３６年来的最低数，财产损失是９年来最低数。今年１—１０月，与去年同期相比，除火灾起数基本持平外，其它三项数字下降幅度都在３０％以上。

   “但是我们认为火灾形势是严峻的。”郭铁男分析说，随着工业化、城市化、市场化建设进程加快，高层建筑、地下空间、石油化工易燃易爆场所大量涌现，火灾发生的几率和危险性、复杂性、扑救难度空间增大，特别是有些地方盲目地搞一些违规建设，这个区域里火灾发生比较多，已成为现实的危害。郭铁男还表示，农村仍然是火灾发生较多的地区。他指出，火灾随着经济快速发展不断攀升，这一在发达国家曾经普遍发生的问题，在我国经济发达地区已经出现了。

   郭铁男表示，尽管形势依然严峻，但工作机遇前所未有。他说，党中央、国务院高度重视公共安全和消防工作，把消防工作纳入了“十一五”规划。今年年初，中共中央一号文件明确提出了加强农村消防工作的要求，特别是今年5月，国务院印发了关于进一步加强消防工作的文件。目前地方各级党委政府对消防工作的重视程度是空前的，为提高消防工作能力提供了前所未有的历史发展机遇。