中山市深刻吸取去年坦洲镇发生的"12?25"特大火灾事故的教训，今年以来，采取铁的手腕和强有力的措施，确保了全市在经济快速发展和从业人员大幅增加的情况下，实现各类安全事故全面大幅度下降，多项安全生产工作取得重大突破。

　　一是全市各类事故有较大幅度下降，基本完成省政府下达和市政府年初确定的控制目标任务。全市共发生各类事故4488宗，死亡486人，受伤4728人，直接经济损失755.75万元（不含工矿商贸企业伤亡事故经济损失），事故宗数、死亡人数、受伤人数和经济损失分别比去年同期下降了46.59%、13.99%、37.04%和24.31%。没有发生一次死亡10人以上的事故。事故宗数大幅度下降，降幅排在全省第一，死亡人数实现年初市政府确定的下降5%以上的目标。从事故分类情况来看，发生工矿商贸企业发生伤亡事故41宗，死亡41人，与上年同期对比,事故宗数、死亡人数分别下降25.45%、14.58%；发生道路交通事故4342宗，死亡410人，受伤4728人，直接经济损失755.754万元，同比分别下降了47.4％、70％、36.9％、34.2％；发生火灾103宗，死亡2人，受伤24人，直接经济损失714.6万元，与上年同期对比，除事故宗数上升21％外，死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降94％、31.4％、10％。全市工矿商贸企业、火灾、道路交通三项死亡人数指标均在省政府下达的控制目标范围之内。中山供电系统实现连续安全生产1000天并突破历史最高安全天数892天。

　　二是全市安全生产秩序有较大改善。全市上下认真吸取坦洲镇"12·25"特大火灾事故教训，全年组织四次全市性安全生产大检查累计出动检查人员50266人次，检查各类企业（场所）69168家（次），查处了各类事故隐患15733宗，发出整改通知书8953份，其中责令停产停业整改企业的有915家，取缔无证无牌企业（含出租屋）345家，督促整改了一批多年来未曾解决的重大事故隐患和重大安全问题。

　　三是全市安全生产监管机构和队伍建设取得重大突破。组建了中山市安全生产监督管理局执法监察支队；全市24个镇区统一组建安监分局（所），按照镇区经济总量、企业规模、从业人员数量划分为三个等次，分别配备6名、8名、10名事业编制，全市共配备人员编制180名，镇区执法监督检查工作正式启动，初步解决镇区安监机构"有责无权"的被动局面。大力加强多种形式消防队伍建设，全市建有18支公安专职消防队、4支企业专职消防队，全面推广农村（社区）安全消防站建设，全市共建有69个农村（社区）安全消防站，配备双排座皮卡消防车14辆，消防摩托车55辆，成立了百余支农村兼职消防组织。全市安全生产监管机构建设日趋完善，初步构建了"纵向到底，横向到边"的安全生产监管网络。

　　四是重点行业安全监管规范有序，事故明显下降。危化品安全监管工作走在全省前列。严把危险化学品生产、经营和非煤矿山企业行政许可，淘汰了37家不符合安全生产基本条件的危险化学品生。严把新设立危险化学品生产、储存企业审核和联审关，全年受理申请项目28个，其中7个项目获市政府批准设立。制定《中山市烟花爆竹安全管理暂行规定》，规范全市烟花爆竹安全监管，确保职能移交过程中社会稳定和群众实际生活需要。公安交警部门持续开展摩托车、校车、危运车、营运车等多项专项整治工作，道路交通安全秩序大为改善，事故明显下降。公安消防机构检查有关单位（场所）4983家，发现火灾隐患2352处，责令当场整改火灾隐患1931处，责令限期改正火灾隐患395处。大力开展校车安全专项检查，查获非法营运校车23台。加强横水渡口、渡船等水上交通安全秩序整治，事故明显下降。质监部门全面开展清查"土锅炉"专项行动，查处"土锅炉"65台，存在安全问题的锅炉、压力容器424台。

　　五是认真研究制定我市首部安全生产专项规划，初步实现安全生产与社会经济同步规划、同步发展。编制完成了建国以来我市首部安全生产专项发展规划，并将工矿商贸企业10万人生产安全事故死亡率和全市生产总值（GDP）安全事故死亡率纳入了全市"十一五"国民经济和社会发展总体规划，将有关安全生产统计数据纳入了中山市国民经济和社会发展统计公布和中山统计年鉴，初步实现安全生产与社会经济同步规划、同步发展。

　　六是安全生产基础得到全面强化。加快城镇消防专项规划建设，市中心城区以外的20个镇区中包括三乡镇、小榄镇和沙溪镇三个重点镇（中心镇）在内的16个镇区均已完成消防专项规划的制定工作，其他镇区也和设计单位签订了消防专项规划编制合同，7个镇区的规划已通过市一级的评审。全年市镇村三级投入900余万元渡口渡船改造资金，完成渡口改造31个，1个正在紧张施工，更新渡船28艘。完成危桥改造64座，2处省督办危险路段已完成设计，投入181万元改造资金完成治理30处市级督办事故多发路段。海事部门建成设备先进、网络畅通的现代化应急值班室，市级溢油应急设备库正式启动。

　　七是安全生产行政执法监督得到有效加强。全市安监、消防、交警、建设、交通、海事、海洋渔业等部门进一步加强行政执法力度，加大监督检查面，有效打击了各类安全生产违法行为。安监局实施行政处罚53次，共对43家单位（或个人）实行了经济处罚，罚款137万元；消防局实施消防行政处罚178宗，罚款199.377万元，罚款额度为2005年的两倍；交警部门查获交通违法行为508851宗，暂扣交通违法机动车64235辆，暂扣证件1439个，行政拘留严重违法当事人1296人次；海事部门检查船舶13086艘次，纠正船舶违章2436艘次，其中查处"三无"船舶143艘、超载船舶568艘次，检查码头、渡口1143座次，累计巡航里程30103海里；追收规费和罚款162万元，实施行政处罚488宗，行政强制112宗，罚款98.8万元；建设部门抽查625个（次）在建工程项目，发出整改通知书290份，其中责令停工通知书的109份。

　　八是安全生产宣传教育得到全面加强。组织队伍参加广东省安全知识竞赛暨粤港澳安全知识选拔大赛，我市企业队荣获广东省赛区企业组冠军，代表广东省参加在澳门举办的粤港澳安全知识总决赛时又获得企业组亚军。编印《中山安全生产》9期13万份、《关爱生命·平安中山》公共安全知识小册子50万册，发送到全市家庭和有关企业。消防部门在中山日报"119在线"和中山电视台"消防连线"两个专栏基础上，扩大宣传面，在中山网设置"中山市消防局"专栏网页，巩固了消防宣传阵地。进一步抓好安全主任及特种作业人员的培训考核和复审工作，举办安全主任培训班37期，培训考核初级安全主任3556人；举办特种作业人员培训班53期，培训考核特种作业人员3415人；举办特种作业人员复审班76期，复审特种作业人员7150人。全市5个消防开放站接待各界群众25300余人次。海事部门印制派发渡口渡船温馨提示宣传单张5000份，向船舶公司负责人和船员发送注意水上安全的温馨提醒短信4000多条，制作派发中山海事宣传短片和航海日、首届中山市港口溢油应急演习的宣传DVD。