三.采取理性务实，灵活的方法，为平安城市建设服务。

    平安城市建设包括交通管理、治安管理、城市信息监控、公共场所与公共设施监控、自然灾害及卫生与环保监控等多个方面的内容。目前，平安城市建设面临的问题主要集中在四个方面：一是资金紧张与资金来源问题。平安城市项目总体投资很大，依靠单一的部门或政府财政投入很难一下解决全部建设资金，缺口资金的来源是摆在地方政府面前的首要问题；二是多个系统整合与现有资源共享。大部分城市已建有部分监控点，怎样结合现有资源，避免浪费是我们要考虑的主要问题；三是如何提高综合业务管理能力。平安城市建设涉及用户广、链接环节多，因此，我们应选择适合的平安城市建设综合管理平台软件，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要从减灾的理念出发，兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面的需求；四是如何保证软、硬件设备的兼容性，让系统发挥最大的作用，从而能最大的保证投资效益。

    平安城市建设是一个复杂的大系统工程。它对于承建的企业有很高要求，不仅需要统一的全系列产品线、核心的集成管理平台、个性化的解决方案，还对资金实力、企业运营服务模式有严格的要求。

    CSST强大的融资能力以及建设银行20亿信贷支持，并为平安城市建设项目出具投资保函，把项目建设的资金投入困扰化解为“零”。

    CSST集团参与平安城市建设采用了多种灵活的项目运营模式。首先广泛与全国工程商合作，合作模式可以是建立长期战略合作伙伴关系；也可以是建立资金层面的合作；或者是建立项目层面的合作。比如：在项目的建设中，CSST以自己完善的产品链，从前端到后端，从硬件到软件，作为产品供应商参加项目建设；或者以CSST强大的技术实力，完整的平安城市技术解决方案，作为项目技术督导参与项目的合作；CSST还可以自己很强的项目实施能力，作为项目施工建设单位参与项目的合作。为平安城市项目以及其他各类安防工程项目展开投资建设和运营的一条龙服务。

    面对各级城市主管部门的用户，CSST可以作为产品供应商、系统集成商参与项目政府采购招投标。也可以“投资－建设－转让”的BT项目运作方式来进行项目投资建设。

    BT运作模式，是在建设项目完全被政府回购后，项目的所有权归政府；政府将项目的融资和建设特许权授予CSST；建设银行根据项目的未来收益情况为项目提供融资贷款。政府（或项目筹备办）根据当地对建设平安城市项目的实际需要，对项目进行立项，撰写项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期准备工作，委托指定公司或咨询中介公司对项目进行招标；与CSST签订投资合同（或投资协议），CSST在项目投资建设期负责项目的投融资、建设管理，并承担建设期间的风险。政府及管理部门在投资全过程中行使监管、指导职能，保证投资项目的顺利融资、建成、移交。

    BT投资也是一种“交钥匙工程”，有实力的企业集团投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。

    采用的BT投资建设模式最大的好处就是政府可以用建成城市治安、交通等系统后挽回的经济损失或增加的财政收入来分批的支付项目的建设费用。前期无需投入或仅需投入少量资金就可以在最短时间内建立一整套完整的监控与报警体系，既创造了良好的社会效益，也避免单独承担项目可能遇到的技术及财力等不可预测的风险与压力，缓解地方政府建设资金的瓶颈制约。平安城市工程投资大、施工复杂，采取BT投资建设模式，可以发挥大企业的融资与管理优势，加快平安城市建设的步伐。

    杨曙方先生简洁扼要的阐述，让业界加深了对CSST的了解，明确的战略目标、清晰的思路、理性的抉择、务实的执行，体现了CSST胸怀大志，脚踏实地的作风。以国际资本，壮大民族安防企业，为平安中国作出应有的贡献，是CSST的理想，同时也寄托着我国安防行业对中国安防企业发展的期许和希望，祝CSST这艘航母乘风破浪！

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