国家安全生产监督管理总局在“十一五”期间的目标是将中国的道路交通万车死亡率减少40%。基于这个目标，本次报告提出了一个综合性的三阶段的实施路线图。 

    第一步（2007－2010年），主要任务是改进道路安全设施，提高车辆安全标准和技术应用，完善立法与严格执法，改善医疗急救系统。 

    可以说，第一步是改善整个道路安全状况的前提和基础。这一步的工作，很大程度上依赖于我们的政府相关部门能否充分发挥各自职能。目前我国在道路安全立法，以及执法上还存在诸多的缺陷。而对于我们的职能部门来说，在改善道路交通安全方面，可做的工作还很多，诸如改善医疗急救体系，就需要我们的财政部门提供更多的资金支持。 

    第二步（2010－2020年），主要任务是在汽车上安装高标准的安全装置，包括安全带等被动安全装置和主动安全设备ESP等，建立完善的交通事故的数据信息系统，建立智能交通系统。 

    在这个环节中，汽车安全技术扮演着越来越重要的角色。报告指出，推荐的主动安全技术标准应在未来成为车辆强制性配置，以此防止和减少道路交通事故的发生。这一步能否实现，企业的作用至关重要。对此，来自企业的代表也做出了表态，博世集团董事兼亚太区业务负责人孔陆德博士称：“中国政府致力于构建安全机动社会的决心给予我们极大的鼓舞，作为汽车安全技术的行业领先者，我们将与国内企业密切合作，为中国的道路安全做出贡献。” 

    第三步（2020年－），主要任务是采用国际上最先进的车辆和道路技术，促进智能车辆的开发、生产和使用，将道路安全意识固化在全体公民的意识当中，形成新型的道路交通安全文化，为实现“零死亡率”的理想化目标而努力。 

    在法制和技术都已经完善的时候，人的主观意识显得尤其重要。而这恰恰是中国的软肋。在形成新型道路安全文化上，目前我们跟发达国家相比，整体的道路安全意识还是很薄弱的。具体表现在道路交通安全教育体制还不够系统和完善，如机动车驾驶员教育多，非机动车和行人教育少，教育对象的范围有限等等。 

    因此，与会代表认为在执行路线图的同时，还需要制定一个切实可行的全国性道路安全教育规划，通过国家宣传、学校教育、社区教育、职业教育以及家庭教育等渠道，共同改善中国的道路安全环境。

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