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1︱迎接奥运,重新审视安全大环境 安全是成功举办奥运会的根本保障和主要标志之一,也是历届奥运会取得成功的先决条件。但是,在奥运历史上曾出现过血染奥运会的恐怖事件。在1972年德国慕尼黑奥运会上,巴勒斯坦恐怖组织“黑九月突击队”突破奥运村安全防线,袭击以色列运动员驻地,枪杀2名队员、劫持并最后枪杀9名人质。1996年美国亚特兰大奥运会期间,在欢乐人群聚集的奥林匹克公园突发爆炸,造成1 人致死、100余人受伤。血的深刻教训让世人警醒,从此,奥运会主办国在安全保卫工作中不敢掉以轻心。 2008年北京奥运会需要安全祥和的社会环境的保障,需要无懈可击的防范体系的支撑,营建奥运会安全环境,是要以实现整个社会安全稳定为前提。应该清醒地看到,目前首都的安全环境治理任务艰巨,我们的安全状况不可避免地受到“911”国际恐怖主义暴力活动的波及、渗透和影响,受到因社会变革、社会利益关系调整而产生的国内社会不稳定因素的影响,同时传统而落后的防范手段也制约着城市整体防范能力和水平的提高。因此审慎安全形势,是做好奥运会安全保卫、确保奥运安全万无一失的重要基础。 一是国际大环境对国家安全和首都稳定的长久影响。奥运会作为世界最大体育盛事,期间各国政要、优秀运动员、教练、观众及旅游者云集北京,其政治影响力可波及全球每一角落,暴力恐怖主义分子不会错过在这一世界最大的政治、经济、文化及体育舞台上兴风作浪的机会。事实表明,恐怖主义分子总是寻找、利用国际社会防范上的薄弱环节,大肆使用暗杀、爆炸、袭击、劫机、生化污染、核污染、纵火等野蛮极端手段,将侵害目标指向关系社会公众安全利益的重点部位、公共场所,袭击对象直指无辜平民百姓,以期造成严重社会恐慌,达到报复社会、打击政府的罪恶目的。在反恐中值得注意的倾向是,恐怖分子不以国家的社会体制、政见、宗教分歧或国力强弱而寻找报复打击对象,而是针对国家的防范水平寻找目标,热爱和平的国家也同样处在国际恐怖主义活动的阴影笼罩下。因此,提高国家整体防范能力,才是有效避免恐怖袭击、保护国家和平与安宁的唯一出路。 二是国内安全环境受一些不安定因素的侵扰。近年来,在西方反华势力的支持和纵容下,一些国内敌对势力、民族分裂势力和宗教极端势力积极效仿国外恐怖活动制造事端;不甘于失败的法轮功邪教组织继续与党和政府对抗,甚至公然大肆破坏国内公共通信环境;因改革利益关系调整引发少数人仇视党和政府,以极端暴力手段制造犯罪案件,滥杀无辜,制造影响,报复社会。如2001年发生在石家庄的 “3.16”靳如超爆炸案,证明了犯罪分子手段的凶残和扰乱社会的政治目的。乘北京召开奥运会之时,国内暴力恐怖主义分子及犯罪分子会不惜一切手段,孤注一掷地进行疯狂破坏活动,企图达到破坏中国国际声誉、动荡社会、颠覆政府的险恶目的。 三是首都城市的安全环境和安全形象亟待改进。城市广到公共区域,大到社区,小到单位或居民,安全体现在防范水平与安全共享上。公共场所、繁华地区等人群集中地,水电气热等重点要害部位的安全,关系到社会正常的工作生活秩序和宝贵的生命财产安全,其防范水平和安全程度是城市安全的重要表征之一。虽然通过科技创安,我市在重点要害部位的防范水平居于国内领先,但应该清醒地看到,我市一些重要单位还处于低水平被动防范,防范制度不健全,防范手段落后,技防应用未得到普及。受到全国关注的“蓝极速”网吧致命大火,暴露出我市在公共场所的治安管理工作还存在漏洞;防范管理手段落后、科技含量低,对不安全苗头和治安隐患不能及时发现、控制和遏止。以上安全隐患和失漏管现象的不彻底清除,无疑会成为酿成重大安全侵害事故的温床。 另外,人们为追求高枕无忧的安全生活,不得不为自己设置了一道道的保护屏障,如社区里比比皆是的防盗门、防护窗,出租车里将司机与乘客冷漠隔开的防护栏,既破坏了城市自然和谐的氛围,妨碍了人际融洽的交流,也影响到首都作为国际大都市祥和悦目的整体形象。 不言而喻,首都的安全环境与2008年的奥运会所要求的防范有力、氛围宽松、祥和安宁、万无一失的目标还有差距,差距为政府实施科技奥运与科技创安并重的战略提出了紧迫性要求,为公安机关以“科技强警”为主导加快警务建设现代化提供了强大动力,为借助民力参与社会化防范提供了广阔舞台。 2︱ 建设奥运,需要政府悉心经营和科学规制 经营的理念将贯穿于奥运会建设各项工作的始终。洛杉矶奥运会第一次提出了经营奥运的理念。在这之前,由于奥运会巨大的支出,又主要依赖政府筹措资金的运作模式,结果使奥运会成为负债累累的“恶运会”。在经济上亏损最惨的是1976年蒙特利尔第21届奥运会,亏损高达10亿美元,以致于蒙特利尔市民在20年后还要替当年的奥运会交税。洛杉矶奥运会以美国的冒险精神开创了民间经营奥运会的先河,从此奥运会走出了亏损的困境,取得了体育精神与商业利益的双赢, “经营奥运”的理念得到全世界的共识。2008年北京奥运会将在组织管理和市场运作方面借鉴其它奥运会举办城市经验,结合自身条件特点继续在经营的理念上发扬创新。同时,与世界其它国家城市相比,北京承办奥运会更具有得天独厚的政府支持优势和最高的全民拥护率,是举全国之力的行动, 上一页 [1] [2] 下一页 |