青岛市市南区城市管理行政执法局率先安装乐图i-Patrol系统，在全国城管系统内受到诸多关注，乐图i-Patrol系统在城管系统内究竟达到什么样管理职能和效果？笔者就实际情况做出以下论述。

      2008年奥运会帆船比赛将在青岛举行，青岛市市南区是奥运帆船比赛区，同时也是青岛市旅游重点区，如何融入“科技奥运” ，实施“数字城管”？城管管理的机动性非常大，自身流动的管理特点使其需要一套基于汽车的数字化管理系统，全面协助现城管系统为奥运赛事的顺利进行保驾护航。

      一、青岛市南城管执法现状

      青岛市市南区城市管理行政执法局（以下简称：青岛市南城管）原为市南区城市管理监察大队，成立于1999年2月，所管辖的市南区是青岛市党政军机关办公的集中地，又是青岛市旅游、政治、文化活动的中心区域，辖区面积30.1平方公里，480条道路，下设8个辖区管理中队和1个夜间执法队。

      青岛市南城管先后高质量完成了全国数字化电视现场会、国际奥委会协调委员会来青考察、APEC中小企业技展会、ACD外长会议、海洋节、啤酒节、中央领导来青视察诸多项重大会议、活动的执法保障工作。

      青岛市南城管在执法中面临一些问题：

      1、在当前城市管理错综复杂的矛盾中，城管队员们身处一线，特别是在管理流动摊贩和拆迁拆违中，一些情绪激烈的当事人，会做出不理智的举动，给城管队员人身安全造成一定威胁。
      2、一些舆论反映，多年来城管在执法中搞“打砸抢”，出现暴力打人的事件，给城管形象带来严重的负面影响。
      3、城管指挥中心需要调度、指挥一线工作人员，但又没有一套切实可行的移动监控系统。
      4、城管指挥中心需要原始影音证据留存，作为证据，而真正在拍照取证过程中又很容易受到人为干扰。
      5、城管下属35台汽车流动在市南区管辖范围内，整个机车调度，车辆行驶过程监控在记录上是空白，由于没有一套完整的GIS系统，无法形成规范的管理机制。

      二、乐图实施方案

      针对青岛市南城管在管理与执法中的实际需求，乐图公司于2007年初为青岛市南城管安装了一套i-Patrol嵌入式车载无线视频监控、GPS追踪系统，为城管执法车辆全部装上了i-Patrol终端，并建立了监控指挥中心。i-Patrol系统为青岛市南城管提供了以下功能：

      1、车载无线视频监控，指挥中心实时观看到一线队员执法过程，监管执法过程；
      2、符合车载的抗震动闪存FLASH录像，留存高清晰影音证据；
      3、GPS追踪，方便指挥中心调度、指挥；
      4、GPS、视频一体化，地点、时间无缝化，信息准确便于多方面指挥应用；
      5、车载报警联动，连接城管指挥中心、公安等政府部门。

青岛市市南区城管执法110指挥中心系统工作流程图

  
      青岛市南城管执法车辆安装i-Patrol终端

 
  
      执法人员操作云台观察车外影像

      该系统的表现形态为：

      1、汽车在GIS系统上按照整体布局来实施管理行为，车辆具体的位置、速度、之间距离都是受系统管理和定义的。
      2、系统跟踪全部在线车辆，并存储GPS轨迹，接收任意危险程度的报警信息。
      3、车载终端接收来自地球外24颗卫星的交叉GPS信息，并时间与录像存储时间相同，地理位置与时间的完全同步，实时性准确、证据留存完整。
      4、车载终端一体化，系统稳定，安装简单。
      5、一台计算机（服务器）装载一体化软件系统。

  青岛市市南区城市管理车载流动架构图（注：红色方块表示城管车辆） 

      为了车载设备在复杂的汽车环境中保证安全运行，乐图设计团队从i-Patrol车载终端的软件、硬件进行了汽车电子类框架式设计：

      软件：

      1、FAT/非FAT系统同时并行，保证不同情况的系统高度稳定；
      2、多单元单一RTOS操作系统，保证系统功能调用快捷；
      3、H.264/MPEG4编码双码流同时并行，吻合特殊环境的特殊需求；
      4、可选配独有的高标准声音便携采集设备，方便移动时高品质声音采集；
      5、码流中加载特殊字符的加密手段，高安全性保护影音资料的保密性；
      6、支持3G、WIMAX、SCDMA标准。

 文件读取软件PCEmFSTest

  
      DVM100配置文件生成工具 

      硬件：

 ADI Blackfin DSP技术平台

      1、GPS、CDMA、DSP并行口总线一体化设计，保证系统远程、本地高度实时性；
      2、电子元器件工业设计，100%符合汽车电子标准；
      3、NAND Flash电子闪存存储介质，存储抗震，保证影音资料影像安全；
      4、24个月极限高寒、潮湿、炎热不同等级环境测试；
      5、多个5000次带电震动、冲击测试，最大程度化的安全测试保证；
      6、高达50个级别车载终端内设置条件，适应各种环境和使用需求；
      7、多级别的报警设置。 

i-Patrol车载设备及系统应用图 

      三、实施效果

      i-Patrol嵌入式汽车监控产品特点：系统稳定，应用简单，适应度高，是国内现有汽车监控产品中最具有特色、最稳定的汽车监控类产品。

      青岛市南城管通过安装i-Patrol系统，一是能够对执法过程进行全程跟踪监控录像，获取第一手证据资料，提高城管人员执法的准确性；二是对巡逻过程实施全程监督，促使执法人员自觉做到公正、文明执法；三是能有效防范恶意投诉和诬陷执法行为的发生，保护执法人员的合法权益。

      青岛市市南城管局执法车在国内率先安装了i-Patrol无线视频监控、GPS追踪系统，在城管执法队伍规范化建设，规范行政执法行为，提升执法队伍的整体素质和社会形象方面起到了积极的推进作用，为社会治安稳定提供最强有力的保障。

      在实际商业化运行中，市南城管i-Patrol城市管理系统从终端到系统稳定全天候运行系统200天，为2008奥运会帆船比赛奠基稳定的基础。

      公司介绍：

      乐图（LOTOO）: 中国领先的便携式音频产品研发企业，是由芬兰Futuvision集团与中国英夫美迪集团公司、四川电子科技大学联合实验室等核心人员联合组建的高科技公司。乐图核心技术团队拥有8年以上的专业音视频产品的研发、生产、销售及技术应用服务经验，基于Analog Devices Blackfin DSP （digital signal processor ）处理器、ARM为技术平台，以数字音视频产品为发展导向，引领数字音视频科技浪潮。

      乐图在中国北京建立嵌入式产品设计中心，在芬兰、中国成都设有2个研发分支机构，三地研发中心拥有一支七十多名音频处理、图像处理、通信专家与研究生导师组成的强大研发团队，在音视频产品（系统）、无线网络系统、多数据服务系统、GIS地理信息等方面具有丰富的资源与实际经验，产品远销美国、加拿大、新加坡、日本、瑞典、西班牙、芬兰等三十多个国家。
 
      乐图团队经过丰富的市场需求积累和对产品应用的深度理解，公司具有涵盖多行业产品：

      ·中国绝对领先的i-Patrol智能监控系列产品及解决方案
      ·全球广播级专业占有量No.1的数字录音机产品系列
      ·高品质的消费类音视频电子产品系列等……