本文是2007年12月26日赵波副司长在国家金卡工程第十次全国IC卡应用工作会议上的工作报告。主要讲两大问题：我国IC卡及RFID产业发展的现状和信产部下一步的工作安排。(以下是讲话整理）。 

    金卡工程的建设中，国家金卡办把产用结合作为一项重要的原则，并在各项工作中加以贯彻执行。在我们的产业发展中，我们和各行业紧密结合，国家金卡办也加大协调力度，加大应用协调力度，重视研究，促进产业发展。在这一大的环境下，应该说，我们的产业发展在各部门的支持下取得了突出的成绩。目前，我国已建起了各种智能卡模块及IC卡、读写器研制、IC卡片制造、应用软件开发、系统集成、整体方案提供、技术检测等完整的自动开发软件。各类企业的开发能力逐步提高，生产能力也不断扩大，产品种类日益丰富，产品质量和市场竞争力也有所提高。目前，各类卡、读写器具等产品占全球80%的份额，我国也成为全球的一个重要的IC卡产业基地。多年来，信产部坚持自主创新，以市场应用为导向，大力推动RFID及智能卡的产业发展。在金卡工程工作初期就开始开展标准、政策的制定、产品开发、应用推广等一系列的工作。对我们部来讲，我们在技术服务、产品研发等方面，投入的资金已经超过1.3亿。我们支持了智能卡和RFID标准的拟定、各种卡片和标签的制造和各应用系统的开发、实现了全系列产品的国产化、扶持了一批有实力的企业，对金卡工程的建设有了很大的提升。两年来，我们在RFID产品研发和推广发也组织国内企业加快自己RFID产品的研发、超高频产品的研发等。 

    在标准制定方面，我们成立了电子标签标准工作组，组织开展电子标签标准研究和指定。统一规划方面也出台了电子标签统一规划的具体声明。同时指导170多家企业成员组成中国RFID产业联盟，来推进中国RFID产业应用的发展。 

    以上是在国内的具体工作，同时，我们也积极推动智能卡和RFID的国际合作。与美、法、日、韩等国家都建立了智能卡和RFID方面的标准合作体现。现在我们会定期和美国举办中美RFID产业与应用研讨会。我们与这些国家建立了长效的合作机制，同时也希望我们国家产业的有关部门能积极参与到国际性的合作中，充分利用我们的资源优势，开展国际交流与合作。用国际化的战略眼光帮助我们产业应用的发展。 

    我们的智能卡和RFID产业取得了很好的发展，但在发展中也存在一些问题。在智能卡方面，随着我国IC卡的普及、IC卡在企业的发展壮大，IC卡产品已步入了国际市场。同时，随着IC卡的广泛应用和多功能卡应用。信息安全问题也日益突出。在RFID方面，标准成了制约RFID发展的瓶颈。同时，目前RFID应用规模偏小，难以发挥其综合效益，也影响了RFID的应用效果和今后的推广。基于这些现状，为了加快发展智能卡产业和RFID产业，信产部将按照金卡办多年来的"标准先行，产用结合"原则，从以下几个方面做好工作。 

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