昨日10时，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，由劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树和民政部部长李学举、常务副部长李立国，就就业和社会保障等问题答记者问。 

    两年内全国实现省级统筹 

    深圳广电集团记者：今年“两会”上有一些代表和委员提出希望社保卡能够全国联网，请问您对此有什么样的评价？您觉得在全国范围内的社保“一卡通”什么时候将实现？ 

    田成平：我们已制定了时间表，经过今明两年的努力，在全国各省实现养老保险的省级统筹。在实现省级统筹的基础上，要实现跨省市的人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续的办法，我估计在今年内这个办法就可能成熟出台。在出台了养老保险、其他保险关系跨省市转移接续办法之后，再加上全国养老保险信息网的建设，我们就有条件在全国实行社会保险卡的“一卡通”。 

    正制定农民工养老险办法 

    新华社记者：建立覆盖城乡的保障体系现在进展如何？特别是在农民工的社会保险和农村居民的养老保险方面，有没有新的突破？ 

    田成平：我国的社会保障制度从框架已基本建立。比如说在城市，建立了包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保险制度。城镇最低生活保障制度也全面实施。 

    现在正在制定农民工各项保障办法，特别是养老保险办法，劳动和社会保障部将尽快制定出台。 

    社会工作者6月首次考试 

    深圳广电集团记者：社会工作者在今年上半年将上岗。请问社工的职业化和专业化进程怎样？ 

    李立国：于今年6月28日和29日将进行首次社会工作者考试，建立数量宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍将迈出关键的第一步。 

    深圳的社工队伍建设采用政府购买服务、民间组织运作、聘请香港督导的起点方式，为在我国普遍建立社工制度设立一个良好的楷模。 

    ★连线重庆 

    四种社会保险已实现全市统筹 

    目前，我市养老、工伤、失业和生育四种社会保险都已实现了全市统筹，而医疗保险的全市统筹仍然在积极推进之中。 

    2004年，我市明确规定企业职工基本养老保险实行全市统筹。 

    我市医保实行的是区域统筹。其中，市级统筹区包括主城六区，其他区县是独立的统筹区。今年1月1日起，渝北区开始纳入市级统筹，今年内北碚、巴南的医保也有望纳入市级统筹。 

    我市于2004年10月建立了基金全市统筹、分级管理的工伤保险制度；2005年9月1日，全市统一的生育保险制度开始启动建立；1999年1月，国务院颁布《失业保险条例》后，我市及时建立起全市统筹的一市一制失业保险制度。本报特派记者林克勇 

    正研究改革户籍 

    解决农民工进城 

    美国彭博新闻社：我想请部长介绍一下户籍改革的概况。

    田成平：农民工在全国已超过了两亿人，离开本乡本土到城市来做工的约有1.2亿人，另外还有8000万人在本地的各类乡镇企业做工。 

    进城务工的农民工在工资、劳动条件、劳动保护、社会保险等方面有许多迫切的要求。国务院已下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，我们将切实落实各项措施。 

    至于户籍的问题，这确实是过去农民工进城务工的一道门槛。户籍问题如何改革，有关方面正在进行调查研究，将提出逐步解决这个问题的方案。 

    清明节可连休三天 

    将有上亿人出行祭扫 

    中国社会报记者：今年国家首次将清明节设为法定节日，往年有些地方在清明节扫墓时出现人群拥挤、乱烧祭品的现象，请问今年有何应对措施？ 

    李学举：国务院把清明节作为全体公民放假的节日，体现了政府对民间祭祀的重视，对传统风俗的尊重。今年的清明节可能是4月4、5、6日连续休息，很可能出现上亿人出行祭扫，可能会造成很短的时间内出现人流、车流高度集聚的情况。 

    民政部将建立应急管理体系，成立民政部清明节工作办公室实行24小时值班，同时在全国也将设立150个清明节观察点，强化服务管理。