郑杰代表认为，青少年自制力差，比成人更容易沉湎于网上的各类不良信息，因此在其涉网安全上必须给予特别保障。他建议，“可以考虑借鉴西方国家的某些做法，在未成年人容易接触互联网的地方强制性安装信息过滤软件等。中小学校上网场所和社会营业性上网场所应当安装有害信息过滤系统和网络游戏反沉迷系统，杜绝青少年接触网络淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖等信息，并控制青少年接触网络游戏的时间。” 

　　郑杰代表在议案中给出了详细的网络安全管理办法，如引入等级保护、安全测评、容灾备份、应急处置、个人信息保护、有害信息防范等基本制度。他建议，应对网络信息系统建立等级划分制度，如将网络信息系统分为自主保护级、指导保护级、监督保护级、强制保护级和专控保护级共五级，施以程度不同的保护。同时，还可以考虑对重要信息安全产品实行强制性认证，特别是明确高保护等级的信息系统应当使用通过认证的信息安全产品。 

　　此外，郑杰代表还指出，政府工作报告已经提到要加强网络文化的建设和管理，但计划和预算中没有看到具体安排。他建议，要采取切实措施，把网络文化的建设和管理落到实处。 

　　变堵为疏让青少年学会辨别、选择 

　　“不能光堵，重点是疏。”全国人大代表、复旦大学党委书记秦绍德认为，如果摒弃网络，等于摒弃了一个世界。他认为，对于目前让学校、家长都十分关注的未成年人上网的问题，如果纯粹采取“堵”的措施，很可能更加引发青少年的好奇心，效果适得其反。不如变“堵”为疏，通过各种技术措施、教育引导，让学生选择更为有益的网络娱乐项目，才能使青少年健康地成长。 

　　秦绍德代表认为：“网络本来就有双面性。它是一种很好的学习工具，同时也有不健康的内容。要引导学生自己学会去选择，光靠成年人的强制干涉，让成年人代替未成年人去选择，那青少年不但上网很失败，人生也会很失败。”

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