签订无限期合同不但对企业而言，非常难操作，而且对劳方也不是件好事。在市场经济时代，这种大锅饭的劳动条例是要不得的。”昨日，全国政协委员、玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵为参会提前赴京，临行前在接受记者采访时表示，今年她将向全国政协提交提案，建议取消“签订无限期合同”一项，完善《劳动合法》。  

      
    劳动法导致就业率下降 

    据张茵介绍，劳动合同法实施后，已经给企业增加了高成本支出和风险。“据安永、普华永道等著名会计师事务所调查了解，寻求将企业转移到越南、印度的公司已络绎不绝，更严重的是，有些外资企业和民营企业已选择结业关闭，这种状况已经导致国内就业率下降，特别是对低文化层次、技术含量不高的人群冲击更大。”张茵建议必须结合我国实际情况，完善《劳动合同法》，保证和平衡正常的劳方和资方关系，以免给中国经济带来挫折及引发高失业的风险。 

    “我们国家经历过铁饭碗时代，如今已是经济市场年代了，大家需要的是一个积极向上的氛围。”张茵认为，劳动合同法最该做的，是怎么样让人才流动，因为有流动才有竞争，有竞争才有发展。企业只有通过合理的竞争和流动，才能体现出人才的个人价值和企业价值。 

    解除合同企业应有自主权 

    “无固定期限的劳动合同无论对资方和无技术的劳动者，都是一种压力。首先是企业很难操作，比如一签了合同，消极怠工的人，你也解雇不了他；一个人到了本该退休的年龄，他不退，你还得让他继续干，这些问题好多企业现在都现实地碰到了，该怎么解决才好呢？其次，有能力的员工，你要跟他签长期合同，他也未必愿意跟你签。”张茵建议取消无固定期限劳动合同，取而代之的是签订为期3-5年有限的劳动合同。而在提前解除劳动合同方面，应给予企业更多的经营自主权。对合同期未满的员工，如劳资双方不能协商一致，企业可以通过依法补偿的方式，提前解除劳动合同。此外，劳动合同法对劳动者擅自提前解除合同的法律责任应有所规定。 

    除了取消无限期合同外，张茵觉得目前劳动合同法还要加大力度保护低收入人群，该怎么保护？她建议根本举措是制订并提高当地最低工资水平，然后每年根据消费指数，适时适当提高他们的最低工资标准。 

    关于税率 

    月薪10万税率应减至30% 

    除了劳动合同法，个人税率也是张茵今年关注的焦点。她认为，我国目前对高收入阶层的税负还是太高了。“按中国目前的个人所得税计算方法，个人每月收入超过人民币10万元，即以累进税率45%征税，而且没有合理的退税、免税政策，这高过许多欧美发达国家的最高税率，例如美国的最高累进税率为35%，英国、法国和日本的为40%，我们的税率明显没有竞争力。” 

    张茵认为，如果税率过高，国际上的优秀企业和人才就不会选择在中国发展。张茵建议，把最高累进税率减至30%，使其优于其他发达国家；将最高累进税征税起点由10万元/月提高至15万元/月，同时相应提高各层收入水平累进税率的起征点。 

    关于环保 

    节能减排先进设备应免税 

    张茵说，国家大力推进和落实环保、节能减排工作，关闭了一批污染大的企业，但是与国家规划目标还有很大差距。她建议，国家在政策上要帮助企业想办法，扶持企业、支持企业节能减排。 

    她指出，现在很多国产环保设备质量不过关，无法真正清除大气污染和污水污染。张茵建议，国家要扶持鼓励企业进口先进高效的节能环保设备，给予5－7年的免征进口关税和增值税的过渡期限。同时，简化审批手续，将是否属于节能设备及治理大气污染、水污染的先进设备的审批权限，明确由省级环保单位来批准。同时，审批时间必须明确在30天内给予企业批复。