面对多年来形成的林林总总的行政审批顽疾，广西自去年9月以来，从自治区本级开始，一直到14个市、96个县区的所有政务服务中心，都通过一套“政务服务及监察通用软件”系统办理行政许可和非行政许可审批，在国内率先实现行政审批全过程信息化管理，并通过“横到边、纵到底”的行政审批及电子监察系统，对行政审批的流程和效能进行“曝晒”。 

    据记者了解，这一新的行政审批工作模式和真正实现用制度来管人管事的管理方法，大大提高了行政审批效率，改变了行政审批人员长期以来形成的“门难进、脸难看、事难办、话难听”的不良工作作风。 

    ■打破62个窗口单位“审批割据” 

    此次广西政务服务中使用的“政务服务及监察通用软件”，包括政务服务业务通用软件、行政效能电子监察监控平台、行政效能电子监察系统和服务行为视频监控系统等四个组成部分。 

    记者日前在广西壮族自治区政务服务中心办公大厅看到，住房公积金、建设、工商、卫生等62个窗口单位工作人员正在忙碌地工作着，1475项行政审批事项都通过政务服务业务通用软件进行。 

    在监控室，记者从“政务服务业务通用软件”的显示屏看到，一张电子表格详细列着政务服务中心当日的业务办理情况，包括所有审批事项从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程各个环节的情况。任意点击一项进入，即可查看此项业务详细清单，包含业务内容、负责部门、办理时限、处理结果等。 

    与此同时，这些审批事项又与行政效能电子监察系统连接起来。记者在现场看到，一张电子地图上若干圆点正在闪烁不同颜色。 

    “这些点代表着各个市县的政务服务中心，不同的颜色代表着不同的状态，比如，红色表示超时，黄色代表预告要超时等，这样就可以直观地了解到各个中心的运行情况。”自治区政务服务中心管理办公室负责人钟穗说。 

    ■既“挂号”又“看病” 

    “电子政务是个老话题，很多地方很多部门都在搞，但要么是部门内的，不通用；要么是做做样子，把原来的工作模式和流程电子化，没有实质性的改变，不实用，真正工作起来还是老一套。为了克服这些问题，从开始建立这个系统时，就要求站在促进行政审批体制改革和建立服务型政府的高度，遵循方便、通用、实用的原则。一句话，内容第一。”自治区人民政府办公厅信息处处长杨俭说。 

    自治区工商局企业登记注册分局副局长刘伟林说，去年9月自治区政务服务中心建立后，自治区工商局专门抽调人员组建了企业登记注册分局，进驻政务服务中心，统一管理企业处、外资处、广告处、市场处等处室的行政审批事项，原部门不再保留审批权。 

    刘伟林现在还有一个头衔是自治区工商局在政务服务中心的“首席代表”。“只要不是太大的事情，最后由我这个首席代表决定是否批准就行了，”刘伟林说。 

    据了解，该分局内部也充分授权给各个窗口，基本解决了过去服务窗口“只挂号、不看病”的问题。

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